中資企業(yè)“走出去”成為新常態(tài)，由于中企的投資地不少位于非洲、拉美以及中東等局勢(shì)不穩(wěn)地區(qū)，其員工的人身財(cái)產(chǎn)安全成為繞不過(guò)去的一道坎兒。
不過(guò)，由于中國(guó)的“不干涉內(nèi)政”政策一向不允許海外軍事力量的存在，這也給應(yīng)對(duì)海外威脅的安保領(lǐng)域留下很大的市場(chǎng)空白。近年來(lái)，陸續(xù)有中資安保公司出海，但與歐美相比，大陸安保公司既缺少和外國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)打交道的經(jīng)歷，也沒(méi)有海外從事運(yùn)營(yíng)安全業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，更缺乏在戰(zhàn)亂高危地區(qū)從事安保服務(wù)常見(jiàn)問(wèn)題。
大陸安保公司應(yīng)多學(xué)習(xí)海外優(yōu)秀的范例，做到專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、制度化，脫離草臺(tái)班子的路數(shù)。不斷“走出去”的中資企業(yè)也應(yīng)有深遠(yuǎn)的外交戰(zhàn)略考慮，被動(dòng)安穩(wěn)求和并非是最佳選擇。
由于中國(guó)的“不干涉內(nèi)政”政策，給應(yīng)對(duì)海外威脅的安保領(lǐng)域留下很大的市場(chǎng)空白。2012年，中資安?？偹救A信中安正式介入海上護(hù)衛(wèi)市場(chǎng)，此前這塊市場(chǎng)多為英國(guó)安保公司壟斷。
隨著“一帶一路”倡議的推行，中資企業(yè)“走出去”成為新常態(tài)，機(jī)遇背后也面臨著挑戰(zhàn)。由于中企的投資地不少位于非洲、拉美以及中東等局勢(shì)不穩(wěn)地區(qū)，其員工的人身財(cái)產(chǎn)安全成為繞不過(guò)去的一道坎兒。隨之而來(lái)的，是一個(gè)巨大的安保產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，像華為這樣的跨國(guó)通訊巨頭，一年海外人工安保費(fèi)用大概是1000多萬(wàn)美元，這還不包括硬件投入。而中石化、中石油和中海油三家中資巨頭一年的海外安保費(fèi)用大約在20億美元左右。
不過(guò)，在這片前景廣闊的領(lǐng)域中，卻罕見(jiàn)中資安保企業(yè)的身影?！耙话阄抑唤哟龓准液Ｍ獍脖９镜呢?fù)責(zé)人，中資企業(yè)一律都擋在門(mén)外。”大陸某知名企業(yè)的安保負(fù)責(zé)人透露，企業(yè)海外安保亟須高素質(zhì)的安保人才，但國(guó)內(nèi)安保企業(yè)在政策、語(yǔ)言、品牌、簽證、人員經(jīng)驗(yàn)等方面，皆難有優(yōu)勢(shì)。
“即使像‘三桶油’這樣的國(guó)企巨頭，其海外安保也基本交給外國(guó)公司，國(guó)內(nèi)安保業(yè)想染指，二十年內(nèi)沒(méi)什么希望。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
中介公司，還是安保公司？
海外辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)常會(huì)遇到亟須安保人才的請(qǐng)求，也嘗試過(guò)發(fā)布招聘信息：某中方企業(yè)需要招一名有豐富軍事背景（國(guó)內(nèi)特種兵或海外軍警退役人員）、英語(yǔ)可做工作語(yǔ)言的中國(guó)籍安全經(jīng)理，常駐巴格達(dá)或喀布爾，一年帶薪休假一個(gè)月，有保險(xiǎn)，30萬(wàn)-50萬(wàn)人民幣年薪。
在海外安保業(yè)內(nèi)資深人士看來(lái)，30萬(wàn)-50萬(wàn)元年薪只是一名非洲安保經(jīng)理的價(jià)格，在中東等戰(zhàn)亂地區(qū)，價(jià)格還要往上走。在伊拉克，一家國(guó)際頂尖安全公司招聘車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)年薪稅前約100萬(wàn)元人民幣，要求是“英語(yǔ)流利，軍警背景，有高危地區(qū)一年以上工作經(jīng)驗(yàn)，28歲以上”。
不過(guò)，這樣的英雄帖最后還是會(huì)落空，“不是錢(qián)的問(wèn)題，缺的是有經(jīng)驗(yàn)的人才”。因?yàn)樵诟呶?guó)家和地區(qū)當(dāng)安保公司車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)非一般人能勝任，他不僅要管理駕駛員的日常工作，還包括組織前方偵察、路線(xiàn)規(guī)劃、在車(chē)隊(duì)行動(dòng)中采用應(yīng)急方案等。
與歐美國(guó)家相比，大陸安保公司大多缺乏海外經(jīng)驗(yàn)——既缺少和外國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)打交道的經(jīng)歷，也沒(méi)有海外從事運(yùn)營(yíng)安全業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，更缺乏在戰(zhàn)亂高危地區(qū)從事安保安保行業(yè)的服務(wù)常見(jiàn)問(wèn)題。
一些中資安保公司看起來(lái)有著獨(dú)到優(yōu)勢(shì)，比如號(hào)稱(chēng)每年會(huì)從陸?？杖姾臀渚胤N部隊(duì)招募相當(dāng)多的退役老兵，資源豐富；更有公司用天狼突擊隊(duì)、雪豹突擊隊(duì)、海軍陸戰(zhàn)特種兵、特警等字眼來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面。但多數(shù)公司喜歡玩噱頭，管理不專(zhuān)業(yè)，懶于或者無(wú)力提升整體素質(zhì)。
在大陸媒體所描繪的鏡像中，海外安保業(yè)務(wù)往往等同于雇傭軍，“其實(shí)這是錯(cuò)的，GUN FOR HIRE（雇傭軍）和PSC（安保公司）、PMC（軍事承包商）是兩種完全不同的行業(yè)”。
許多在國(guó)內(nèi)從事安保行業(yè)的人以為，出國(guó)做安保就是拿著槍到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就行了，但其實(shí)不然?！昂Ｍ獍脖Ｊ且婚T(mén)科學(xué)，大多數(shù)的工作都需要高素質(zhì)、高學(xué)歷的人來(lái)完成?！?/span>
比如世界上最大的軍事承包商公司——美國(guó)軍事資源顧問(wèn)公司（MPRI），其在伊拉克巴士拉地區(qū)招募的安保車(chē)隊(duì)經(jīng)理是美國(guó)游騎兵團(tuán)退役的資深軍士，“他除了有超過(guò)10年的海外部署經(jīng)驗(yàn)和多次反恐行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，還自修了南加州大學(xué)的反恐課程”。
熟悉海外安保行業(yè)的一位專(zhuān)業(yè)人士更稱(chēng)，很多中資安保公司培訓(xùn)人員的英語(yǔ)水平甚至達(dá)不到問(wèn)路的要求，“基本是初中水平”。
一些媒體常常渲染國(guó)內(nèi)特種兵在境外當(dāng)保鏢那些威風(fēng)凜凜的故事，但他們大多是偷偷通過(guò)中介出去做短期項(xiàng)目的，屬于違法行為。因?yàn)榇蟛糠种袞|、非洲國(guó)家根本不提供這類(lèi)工作簽證，所以國(guó)內(nèi)安保人員若想在海外合法工作幾乎不可能，只好拿商務(wù)簽，因此他們待上一兩個(gè)月就得換人。尼日利亞、巴西、伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、敘利亞、利比亞等國(guó)都是如此。
因此，真正在海外中資企業(yè)從事安保工作的中國(guó)人很少，“很多國(guó)內(nèi)所謂的安保集團(tuán)其實(shí)都是中介公司，在海外沒(méi)有實(shí)際業(yè)務(wù)”。有些公司會(huì)往一個(gè)國(guó)家派上三五人，象征性工作一陣子，回來(lái)就說(shuō)開(kāi)拓了市場(chǎng)。一些有背景的安保企業(yè)，或許能通過(guò)駐外使館的推薦從海外中資企業(yè)拿到些業(yè)務(wù)；完全沒(méi)有背景的安保企業(yè)，大多只能給外國(guó)安保公司當(dāng)中介。
中企安保海外難以生存
據(jù)中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在世界投資大會(huì)中介紹，目前，中國(guó)的境外投資總額達(dá)到1.88萬(wàn)億美元。中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐在逐步加快。
不過(guò)，由于中國(guó)的“不干涉內(nèi)政”政策一向不允許海外軍事力量的存在，這也給應(yīng)對(duì)海外威脅的安保領(lǐng)域留下很大的市場(chǎng)空白。
自2010年開(kāi)始，北京華信中安公司注意到這個(gè)市場(chǎng)，開(kāi)始由陸地安保轉(zhuǎn)向海上護(hù)衛(wèi)?！斑@需要對(duì)國(guó)際法和各國(guó)法律熟悉，有一個(gè)研究海事商法和整個(gè)運(yùn)營(yíng)體系的團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還要有一支經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練的隊(duì)伍?！睋?jù)該公司董事長(zhǎng)殷衛(wèi)宏介紹，華信中安2012年正式介入海上護(hù)衛(wèi)市場(chǎng)，此前這塊市場(chǎng)多被英國(guó)安保公司占領(lǐng)，中資企業(yè)做海上護(hù)航的只此一家。
該公司可以依照國(guó)際海事護(hù)衛(wèi)規(guī)則，在反海盜武器的銷(xiāo)售國(guó)家租賃取得一些半自動(dòng)武器，一般是耐海水腐蝕又不易發(fā)生故障的AK47或狙擊步槍。然而，私人海上安保公司持有的武器裝備火力一般不如海盜，“海盜小艇一般有一具40火箭筒攜彈兩發(fā)或幾把AK47，但攜彈量不受限制，因此私人公司只能改造禮花彈，裝填鎂鋁粉或者火力配合高壓水槍阻擊”。殷衛(wèi)宏稱(chēng)，迄今為止華信中安在多個(gè)國(guó)際海域航次進(jìn)行了1500次護(hù)航，遇到近五六十起海盜的襲擾，其中三十多次發(fā)生過(guò)對(duì)峙。
相對(duì)海上安保荷槍實(shí)彈的硬氣，拿著大棒執(zhí)勤的海外陸地安保中資企業(yè)難有立足之地。在海外做安?；蜍娛鲁邪袠I(yè)的大多來(lái)自英國(guó)、美國(guó)和意大利，偶爾見(jiàn)到零散的中國(guó)退役軍人，也往往直接受雇于中資企業(yè)。
在中國(guó)人的印象中，能到國(guó)外從事安保，須是身懷絕技、奮勇頑強(qiáng)的特種兵。但實(shí)際上，海外安保行業(yè)最不缺的就是沖鋒拼殺的。
而專(zhuān)業(yè)的外資安保和當(dāng)?shù)匕脖Ｏ啾?，價(jià)格差別極大——比如在巴格達(dá)，一名英國(guó)安保人員一天的基本工資為500-700美元，這個(gè)價(jià)格可以雇傭5個(gè)伊拉克人、8個(gè)尼泊爾或者菲律賓人?！爸匈Y企業(yè)不太能接受外資專(zhuān)業(yè)安保公司高昂的價(jià)格，因此更傾向于雇傭當(dāng)?shù)匕脖９尽！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士透露說(shuō)。
陸上安保方面，一般安保人員的工作是看監(jiān)視器，盯住大門(mén)及重要設(shè)施。然后一些持槍的當(dāng)?shù)匕脖：途爝M(jìn)行外圍武裝保護(hù)。需要出行的，會(huì)臨時(shí)雇傭西方公司的武裝護(hù)衛(wèi)車(chē)隊(duì)，但這種車(chē)隊(duì)花費(fèi)不菲。尼泊爾人和菲律賓人是歐美安保企業(yè)最喜歡用的底層安保人員，他們一般從事門(mén)衛(wèi)檢查、站崗等工作，而稍微有技術(shù)性的工作和管理崗位都是英國(guó)人、美國(guó)人在做。
為了吸引更多業(yè)務(wù)，諸如全球最大的安保公司G4S，也會(huì)招募培訓(xùn)本地安保。華為公司在馬里代表處的安保項(xiàng)目就打算與G4S簽約，“因?yàn)镚4S的當(dāng)?shù)毓蛦T一個(gè)月才400美元，還專(zhuān)業(yè)，因此競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”。
2015年7月1日，溫布爾登網(wǎng)球賽期間，G4S公司的雇員負(fù)責(zé)網(wǎng)球賽場(chǎng)的外圍安保工作。作為世界最大的安保公司，英國(guó)的G4S在115個(gè)國(guó)家有超過(guò)60萬(wàn)雇員。一些高風(fēng)險(xiǎn)又高敏感的合同一直是該公司戰(zhàn)略中的核心部分。
“草臺(tái)班子”尚待改變
隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐加快，各行各業(yè)都在全球市場(chǎng)布局，尋找機(jī)會(huì)，但在海外安保業(yè)上卻止步難前。諸多外交政策的限制以及安全官員的重重顧慮，使得中資安保企業(yè)難以真正走出國(guó)門(mén)。
大陸司法界一位人士透露，出于保護(hù)中資企業(yè)海外安全利益和維護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密的考慮，中國(guó)政府高層曾有人建議國(guó)內(nèi)組建除了軍警之外的第三股武裝力量，保護(hù)海外利益，但這些想法很難被取用。深港海事安保是一家注冊(cè)于香港的專(zhuān)業(yè)海事安保公司，早年一度傳聞其將掛靠在交通部海事救撈局屬下從事專(zhuān)業(yè)的海事護(hù)衛(wèi)，但最后不了了之。
此外，就出國(guó)護(hù)衛(wèi)的便利條件來(lái)說(shuō)，中資企業(yè)也不占優(yōu)勢(shì)。單拿簽證來(lái)說(shuō)，如果中資企業(yè)駐伊拉克項(xiàng)目需要安保護(hù)衛(wèi)，歐美籍的專(zhuān)業(yè)安保人員可以在一天內(nèi)抵達(dá)，而中資安保人員出境辦簽證就要一兩個(gè)月?！耙粌蓚€(gè)月后，黃花菜都涼了，還要安保何用?！?。
從管理方式上看，對(duì)專(zhuān)門(mén)做PSC安全業(yè)務(wù)的中資安保公司來(lái)說(shuō)，不能持槍也是個(gè)軟肋。此外，其操作模式跟歐美公司完全不同——它是完全從屬于甲方的。這意味著，他們要聽(tīng)從甲方調(diào)遣，因此很難提供獨(dú)立專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)意見(jiàn)。因此，一些安保公司連想在周?chē)迩f、部落建立線(xiàn)人都不可能，更不要說(shuō)和當(dāng)?shù)卣愫藐P(guān)系了。
海外中資企業(yè)和外交部門(mén)“不愿多事”的心態(tài)，也是中資安保難以涉足海外的一個(gè)原因。比如，雖然阿富汗內(nèi)政部禁止民間機(jī)構(gòu)擁有全自動(dòng)武器，但是在薩爾普勒、赫爾曼德這些傳統(tǒng)軍閥勢(shì)力或者部族勢(shì)力比較強(qiáng)的地區(qū)，部族持槍無(wú)人敢管，中資安保要拿槍并非難事。但中資企業(yè)一般還是選擇雇傭當(dāng)?shù)厝耍耙驗(yàn)橐坏┌l(fā)生流血事件，當(dāng)?shù)厝巳菀滋幚怼薄?/span>
令央企和政府官員擔(dān)憂(yōu)的是，國(guó)內(nèi)安保公司走上海外安保前臺(tái)，一旦和當(dāng)?shù)貏?shì)力形成紛爭(zhēng)，容易上升為外交事件，所以寧可花錢(qián)買(mǎi)平安，雇傭外籍安保公司。
國(guó)內(nèi)安保公司應(yīng)多向西方公司學(xué)習(xí)，做到專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、制度化，要脫離草臺(tái)班子的路數(shù)。摸著石頭過(guò)河是對(duì)的，但也應(yīng)該看看前人的路標(biāo)，多學(xué)習(xí)優(yōu)秀的東西。相應(yīng)地，中資企業(yè)也要有外交戰(zhàn)略考慮，純粹安穩(wěn)求和是不成的。
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